城投标债今年会打破刚兑吗?
最近越来越多的人问我这个问题。答案很简单:不知道。买不买债你可以选,但还不还钱,决定权还是在平台。
从目前情况看,各平台化债都很积极,特别是网红省。贵州,化债经验相当丰富,先有茅台化债,后有展期降息;云南有康旅作为典型案例,对省内城投平台优化整合;甘肃作为第一个公开保标债的省份,恳谈会、引资一直没断;山东有137号文护体,化债越来越稳。所以从微观层面看,城投标债刚兑有维持下去的可能。
但也不能否认,可能会出现兑付风险。看收益率就很直观了,城投标债的收益率整体虽然是走低的,但在二级市场还有不少成交在15%-20%以上的收益率,几千家发债企业、存量将近14万亿元之巨,持续30年的刚兑神话,确实时刻有可能被打破,很可能有人会去试探底线。但反过来讲,如果没有危机感,哪来的高收益债投资机会呢。
假如城投标债违约,会是什么形式
大概率是展期。城投债务化解的一个重要手段就是展期和降息,一来这已经在城投银行贷款上体现了,二来债券展期在地产债纾困中已经被相当成熟地使用。
只是把期限拉长、利率降低,并没有本金的直接减计,相比投资高收益产业债踩雷时本金大幅减计的债务处理方案,这也是比较折中的处理方式。当然,如果城投标债违约,相比银行贷款来说,更为复杂的因素是要面对广大投资人,毕竟是在公开市场发行的债券。
所以,假如城投债券真要展期,那很可能是从短债压力较大的城投开始,客户风险接受度最低、产品锁定期短、到期量大的产品(比如银行理财),可能首先展期。
展期之后会造成什么影响
对金融市场总体冲击肯定是比较大的,这从每次城投债技术性违约之后的市场反应可以看出,先是各大媒体争相报道,紧接着债券价格狂跌(当然还有人趁此抄底)。但具体要看首单之后,中央、监管机构以及地方政府的表态和应对情况,是及时制止还是默许其他地方相继效仿。
至于展期之后债券价格的跌幅,可以参考地产债。考虑到城投债展期后本金基本上不会减少,通过一段时间都能收回来,所以债券价格跌幅要低于地产债,下跌的时间也会远短于地产债,触底回升更快。不同区域的分化也会比较大,经济越强跌幅越小。
最后,有一点可以基本肯定:监管会出手相救。很可能会下发一系列政策来缓和矛盾,保障展期平稳落地。
最终会走向何方?
当然以上只是做最坏猜想,标准化城投债券的最终走向,大概率还是通过债务置换、市场化转型等手段,实现软着陆。
一是少数城投会逐步退出了债券市场。如辽宁和黑龙江的模式,债券到期后极少见到有新发。
二是大部分省份的城投企业逐步摆脱政府融资职能,实现企业的转型,债券融资渠道更加市场化,债务的管控能力会加强,也更加重视银行贷款这种更稳定的融资以及公募REITs等创新融资渠道。
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